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   BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20   

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https://dejure.org/2022,21733
BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20 (https://dejure.org/2022,21733)
BVerwG, Entscheidung vom 10.05.2022 - 4 CN 2.20 (https://dejure.org/2022,21733)
BVerwG, Entscheidung vom 10. Mai 2022 - 4 CN 2.20 (https://dejure.org/2022,21733)
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Volltextveröffentlichungen (9)

  • openjur.de
  • Bundesverwaltungsgericht

    BauGB § 1 Abs. 3 und 7; 18. BImSchV §§ 3, 5 Abs. 2 und 5
    Anwendung der 18. BImSchV bei der Überplanung einer Gemengelage

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 1 Abs 3 BauGB, § 1 Abs 7 BauGB, § 3 BImSchV 18, § 5 Abs 2 BImSchV 18, § 5 Abs 5 BImSchV 18
    Anwendung der 18. BImSchV bei der Überplanung einer Gemengelage aus Sportanlagen und Wohnbebauung

  • rewis.io

    Anwendung der 18. BImSchV bei der Überplanung einer Gemengelage

  • doev.de PDF

    Anwendung der 18. BImSchV bei der Überplanung einer Gemengelage

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    1. Bei der Überplanung einer Gemengelage aus Wohnbebauung und Sportanlage darf zur Bewältigung des Nutzungskonflikts unter Rückgriff auf die Immissionsrichtwerte der 18. BImSchV ein Mittelwert gebildet werden. 2. Im Wege einer Feinsteuerung können Überschreitungen des ...

  • rechtsportal.de

    Überplanung einer Gemengelage aus Wohnbebauung und Sportanlage; Gerechte Abwägung der öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander bei der Aufstellung von Bebauungsplänen

  • datenbank.nwb.de

    Anwendung der 18. BImSchV bei der Überplanung einer Gemengelage

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Wie ist der Nutzungskonflikt zwischen Wohnen und Sport zu bewältigen?

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Überplanung einer Gemengelage - und der Lärmschutz

  • anwalt.de (Kurzinformation)

    Bebauungsplan und Abwägung Immissionsschutzbelange bei Sportplätzen

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Wie ist der Nutzungskonflikt zwischen Wohnen und Sport zu bewältigen? (IBR 2023, 1012)

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2022, 1464
 
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (14)

  • BVerwG, 12.08.1999 - 4 CN 4.98

    Bebauungsplan; Sportplatzerweiterung; Sportanlage; Sportlärm;

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Das ist z. B. dann der Fall, wenn für seine Verwirklichung erforderliche Genehmigungen wegen Nichteinhaltung der für Sportanlagen geltenden immissionsschutzrechtlichen Anforderungen nicht erteilt werden dürften und rechtliche Hindernisse auch nicht durch Auflagen im Baugenehmigungsverfahren oder angemessene Beschränkungen des Sportbetriebs überwindbar sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246 ).

    Diese gilt zwar nicht unmittelbar, hat für die Bauleitplanung aber mittelbare rechtliche Bedeutung (BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246 ).

    Das kann dazu führen, dass auch weitere Überschreitungen des Mittelwerts hinzunehmen sind oder der Mittelwert - wie schon der Immissionsrichtwert (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246 ) - nicht ausgeschöpft werden darf.

  • BVerwG, 23.09.1999 - 4 C 6.98

    Im Zusammenhang bebauter Ortsteil; Eigenart der näheren Umgebung; allgemeines

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Das gewachsene Nebeneinander konfliktträchtiger Nutzungen hat grundsätzlich zur Folge, dass sich das regelhaft vorgegebene Zumutbarkeitsmaß verändert (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73 - BVerwGE 50, 49, vom 18. Mai 1995 - 4 C 20.94 - BVerwGE 98, 235 und vom 23. September 1999 - 4 C 6.98 - BVerwGE 109, 314 ).

    Der Senat hat schon zur Privilegierung von Altanlagen in § 5 Abs. 1 der 18. BImSchV a. F. (jetzt § 5 Abs. 4 der 18. BImSchV) entschieden, dass diese Vorschrift keine generelle Erhöhung der Richtwerte erlaubt (BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6.98 - BVerwGE 109, 314 ).

    Sie beruhen auf einer abstrakt-generellen Abwägung der in einem Baugebiet (vgl. §§ 2 bis 11 BauNVO) miteinander konkurrierenden Nutzungsinteressen und bestimmen das Maß zumutbarer Lärmimmissionen und damit die Schutzwürdigkeit der Nachbarschaft nach der allgemeinen Zweckbestimmung des Baugebiets, nach dem Gebietscharakter insgesamt (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6.98 - BVerwGE 109, 314 ).

  • BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14

    Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung;

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Ein Bebauungsplan ist u. a. dann nicht erforderlich, wenn er aus tatsächlichen oder Rechtsgründen auf Dauer oder auf unabsehbare Zeit der Vollzugsfähigkeit entbehrt (siehe hierzu etwa BVerwG, Urteil vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 136 Rn. 10 m. w. N.).

    An diese Wertung ist der Senat gemäß § 137 Abs. 2 VwGO gebunden (vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 136 Rn. 12).

  • BVerwG, 18.05.1995 - 4 C 20.94

    Autolackiererei im allgemeinen Wohngebiet?

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Das gewachsene Nebeneinander konfliktträchtiger Nutzungen hat grundsätzlich zur Folge, dass sich das regelhaft vorgegebene Zumutbarkeitsmaß verändert (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73 - BVerwGE 50, 49, vom 18. Mai 1995 - 4 C 20.94 - BVerwGE 98, 235 und vom 23. September 1999 - 4 C 6.98 - BVerwGE 109, 314 ).
  • BVerwG, 17.10.2019 - 4 CN 8.18

    Abwägungsgebot; Art der Nutzung; Auslegungsbekanntmachung; Bebauungsplan;

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Das gilt namentlich für Immissionskonflikte (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 1 BauGB; BVerwG, Urteil vom 17. Oktober 2019 - 4 CN 8.18 - BVerwGE 166, 378 Rn. 25).
  • BVerwG, 12.09.2013 - 4 C 8.12

    Versagungsgegenklage; Fortsetzungsfeststellungsklage; Nutzungsänderung;

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Die Planung darf nicht dazu führen, dass Konflikte, die durch sie hervorgerufen werden oder die - wie hier - gerade planerisch bewältigt werden sollen, zu Lasten Betroffener letztlich ungelöst bleiben (BVerwG, Urteil vom 12. September 2013 - 4 C 8.12 - BVerwGE 147, 379 Rn. 17 m. w. N.).
  • BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88

    Berücksichtigung der Lärmvorbelastung bei Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Zu seiner Ermittlung ist eine wertende, gewichtende Betrachtung der Umstände des Einzelfalls anzustellen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 S. 33, vom 2. November 2017 - 4 B 58.17 - BRS Bd. 85 Nr. 136 S. 899 und vom 7. Juni 2019 - 8 B 36.18 - juris Rn. 4 ff.).
  • BVerwG, 12.12.1975 - IV C 71.73

    Fortführung anhängiger Genehmigungsverfahren nach dem BImSchG; Zurechnung

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Das gewachsene Nebeneinander konfliktträchtiger Nutzungen hat grundsätzlich zur Folge, dass sich das regelhaft vorgegebene Zumutbarkeitsmaß verändert (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Dezember 1975 - 4 C 71.73 - BVerwGE 50, 49, vom 18. Mai 1995 - 4 C 20.94 - BVerwGE 98, 235 und vom 23. September 1999 - 4 C 6.98 - BVerwGE 109, 314 ).
  • BVerwG, 07.06.2019 - 8 B 36.18

    Erteilung einer Gaststättenerlaubnis für die Erweiterung der Schankwirtschaft und

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Zu seiner Ermittlung ist eine wertende, gewichtende Betrachtung der Umstände des Einzelfalls anzustellen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 S. 33, vom 2. November 2017 - 4 B 58.17 - BRS Bd. 85 Nr. 136 S. 899 und vom 7. Juni 2019 - 8 B 36.18 - juris Rn. 4 ff.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2010 - 7 A 2362/07

    Klage gegen die erteilte Umgestaltung eins Waldfreibades einschließlich der

    Auszug aus BVerwG, 10.05.2022 - 4 CN 2.20
    Ein "seltenes Ereignis" im Sinne dieser Regelung kommt zwar nicht nur bei Sportveranstaltungen, sondern auch an Tagen mit aus sonstigen Gründen außergewöhnlichem Besucherandrang in Betracht (OVG Münster, Urteil vom 19. April 2010 - 7 A 2362/07 - juris Rn. 87).
  • BVerwG, 06.02.2003 - 4 BN 5.03

    Baugenehmigung für den Bau eines Jungviehstalles - Erforderlichkeit eines

  • BVerwG, 26.05.2004 - 4 BN 24.04

    Abwägung bei Ruhestörung durch Freibad

  • BVerwG, 02.11.2017 - 4 B 58.17

    Beachtung des Angrenzens verschiedener Baugebiete als situationsbezogenes

  • VGH Baden-Württemberg, 13.02.2004 - 3 S 2548/02

    1. Der bei Aufstellung eines Bebauungsplans entstehende Konflikt durch ein

  • VG Karlsruhe, 21.02.2024 - 2 K 1263/23
    Sofern eine Gemengelage von störanfälliger und -intensiver Nutzung besteht, kann ein - nicht im Sinne eines arithmetischen Mittels zu verstehender - Zwischenwert zu bilden sein (vgl. BVerwG, Urt. v. 07.02.1986 - 4 C 49.82 -, NVwZ 1986, 642 - juris Rn. 24; Urt. v. 10.05.2022 - 4 CN 2.20 -, NVwZ 2022, 1464 - juris Rn. 16 m.w.N.; Beschl. v. 02.11.2017 - 4 B 58.17 -, juris Rn. 2; VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 23.10.2001 - 10 S 141/01 -, VBlBW 2002, 197 - juris Rn. 41; VG Karlsruhe, Urt. v. 07.11.2022 - 2 K 5124/20 -, juris Rn. 104 f.; Jarass, BImSchG, 14. Aufl. 2022, § 3 Rn. 66).

    Nach alledem ist nach Überzeugung des Gerichts (§ 108 Abs. 1 VwGO) nicht zu erkennen, dass die Beklagte ihr zumutbare und bei lebensnaher Betrachtung naheliegende Möglichkeiten der Lärmreduktion (vgl. insofern auch BVerwG, Urt. v. 10.05.2022 - 4 CN 2.20 -, NVwZ 2022, 1464 - juris Rn. 22) nicht ergriffen hätte.

    Vielmehr hat ein - wie hier - gewachsenes Nebeneinander konfligierender Nutzungen zur Folge, dass sich das Zumutbarkeitsmaß verändert und ein sogenannter - und damit höherer - Zwischenwert zu bilden, d.h. eine wertende, gewichtende Betrachtung der Einzelfallumstände vorzunehmen ist (vgl. zum Ganzen BVerwG, Urt. v. 10.05.2022 - 4 CN 2.20 -, NVwZ 2022, 1464 - juris Rn. 16).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2023 - 2 D 157/21

    Unwirksamkeit der Änderung eines Bebauungsplans wegen nicht ordnungsgemäßer

    Schon aufgrund dieser veränderten Umstände wäre es aber im Rahmen des Aufstellungsverfahrens der 15. Änderung erforderlich gewesen, weitere Ermittlungen zur Lärmbetroffenheit des im Planbereich festgesetzten allgemeinen Wohngebiets durch den Tennisclubbetrieb, insbesondere zur Einhaltung der immissionsschutzrechtlichen Anforderungen der 18. BImSchV (Sportanlagenlärmschutzverordnung) und deren Modifikationen bei Gemengelagen durch die hierzu ergangene Rechtsprechung, vgl. jüngst: BVerwG, Urteil vom 10. Mai 2022 - 4 CN 2.20 -, BauR 2022, 1607 = juris, im Nachgang zu: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 28. November 2019 - OVG 2 A 9.16 -, juris, sowie die beiden Besprechungen der genannten Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts: Külpmann, jurisPR-BVerwG 18/2022 Anm. 2, und Decker, jM 2023, 72 ff.; vgl. auch zur Wertung im Genehmigungsstreit: BVerwG, Urteil vom 23. September 1999 - 4 C 6.98 -, BVerwGE 109, 314 = juris, zumindest in Form einer groben prognostischen Abschätzung - ggf. jedoch auch durch Einholung eines schalltechnischen Sachverständigengutachtens - anzustellen, um dem Rat der Antragsgegnerin eine hinreichende tatsächliche Grundlage im Sinne eines vollständigen Abwägungsmaterials für die von ihm zu treffende planerische Entscheidung zur Verfügung zu stellen und ihn damit in die Lage zu versetzen, den Lärmkonflikt zwischen der geplanten Wohnbebauung und der schon vorhandenen Tennisanlage planerisch zu bewältigen.
  • VGH Bayern, 05.10.2023 - 8 N 23.863

    Normenkontrollantrag gegen Straßenbebauungsplan - Saalequerung

    Nicht erforderlich sind dagegen Bebauungspläne, die einer positiven Planungskonzeption entbehren und ersichtlich der Förderung von Zielen dienen, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des Baugesetzbuchs nicht bestimmt sind, oder deren Verwirklichung auf unabsehbare Zeit rechtliche oder tatsächliche Hindernisse im Wege stehen (vgl. BVerwG, U.v. 5.5.2015 - 4 CN 4.14 - NVwZ 2015, 1537 = juris Rn. 10; U.v. 10.5.2022 - 4 CN 2.20 - NVwZ 2022, 1464 = juris Rn. 11).
  • BVerwG, 18.01.2023 - 4 BN 36.22

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen eines Fehlers im Abwägungsergebnis;

    Das gilt namentlich für Immissionskonflikte (BVerwG, Urteile vom 17. Oktober 2019 - 4 CN 8.18 - BVerwGE 166, 378 Rn. 25 und vom 10. Mai 2022 - 4 CN 2.20 - NVwZ 2022, 1464 Rn. 14).
  • BVerwG, 18.01.2023 - 4 BN 37.22

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen eines Fehlers im Abwägungsergebnis;

    Das gilt namentlich für Immissionskonflikte (BVerwG, Urteile vom 17. Oktober 2019 - 4 CN 8.18 - BVerwGE 166, 378 Rn. 25 und vom 10. Mai 2022 - 4 CN 2.20 - NVwZ 2022, 1464 Rn. 14).
  • VG Karlsruhe, 07.11.2022 - 2 K 5124/20

    Pforzheim: Lärmimmissionen eines Fleischereibetriebs

    Der Zwischenwert ist nicht arithmetisch zu bestimmen, sondern bezeichnet die Zumutbarkeit der betreffenden Immissionen nach Maßgabe der Ortsüblichkeit und der Umstände des Einzelfalls (st. Rspr, vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.05.2022 - 4 CN 2.20 -, NVwZ 2022, 1464 = juris Rn. 16; Beschl. v. 07.06.2019 - 8 B 36.18 -, juris Rn. 5; Beschl. v. 02.11.2017 - 4 B 58.17 -, BRS 85 Nr. 136 (2017) S. 899 = juris Rn. 2; Urt. v. 18.12.1990 - 4 N 6.88 -, NVwZ 1991, 881 = juris Rn. 28).
  • VGH Bayern, 18.11.2022 - 22 ZB 22.799

    Lärmeinwirkungen aus Freibad

    Die konkrete Betroffenheit der benachbarten Grundstücke kann im Einzelfall derart sein, dass die typisierende Betrachtungsweise des Verordnungsgebers unangemessen erscheint und der Ergänzung durch situationsbezogene Zumutbarkeitskriterien bedarf (BVerwG, U.v. 10.5.2022 - 4 CN 2.20 - juris Rn. 16, 22; U.v. 23.9.1999 - 4 C 6.98 - juris Rn. 21 ff.).
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